Lotta agli infestanti a Monaco: cosa dice la legge

Dalla fine del 2024, a Monaco la lotta agli infestanti non è più soltanto una questione di buon senso: è scritta nero su bianco. L'Ordinanza Sovrana n. 10.943 del 20 novembre 2024, relativa alla lotta contro gli animali che costituiscono una minaccia per l'igiene o la salute pubblica, e il suo testo di attuazione, il Decreto Ministeriale n. 2024-648 della stessa data, sono stati pubblicati sul Journal de Monaco del 29 novembre 2024. Insieme stabiliscono l'elenco ufficiale degli infestanti e precisano chi deve intervenire, come e con quale frequenza. Proprietari, amministratori di condominio, locatori, inquilini, committenti di lavori: ecco che cosa impongono questi testi, spiegato in modo semplice.

Quali animali sono ufficialmente infestanti a Monaco?

Il Decreto Ministeriale riporta in allegato l'elenco degli «animali considerati infestanti». Comprende:

• un uccello: il piccione torraiolo (Columba livia);
• i roditori: ratto nero, surmolotto, ratto polinesiano e topo domestico;
• gli infestanti delle abitazioni: blatte (gli scarafaggi), cimici dei letti, pulci, zecche e piralidi, la famiglia di falene a cui appartengono diverse tarme alimentari;
• gli insetti pungenti o urticanti: zanzare dei generi Aedes (tra cui la zanzara tigre), Anopheles e Culex, processionaria del pino, calabrone asiatico e calabrone orientale;
• gli insetti del legno e delle derrate: termiti, capricorno delle case, lyctus, Hesperophanes sericeus, orologio della morte e tarlo dei mobili, punteruoli.

Una specie protetta non può mai essere considerata infestante: l'Ordinanza esclude qualsiasi animale la cui conservazione sia assicurata dagli impegni internazionali del Principato o dalla normativa sul patrimonio naturale. Al contrario, diversi ospiti indesiderati molto diffusi non figurano nell'elenco: vespe comuni, calabrone europeo, tarme dei vestiti, pesciolini d'argento, formiche o ragni. Trattarli resta possibile, e spesso utile, ma non rientrano negli obblighi descritti qui di seguito.

Proprietari e amministratori: che cosa è obbligatorio nelle parti comuni

È il cuore della normativa (articolo 3 dell'Ordinanza). Il proprietario di un edificio o, se l'immobile è in condominio, il condominio deve prevenire la comparsa e la diffusione degli infestanti nelle parti comuni: cortili, vialetti, androni, corridoi, scale, locali per biciclette e passeggini, locali rifiuti, corsie di accesso ai garage, locali di portineria. A tal fine deve:

1. attuare misure preventive o curative, in particolare operazioni di eradicazione;
2. mantenere puliti questi spazi;
3. curare la manutenzione dei dispositivi di protezione e di dissuasione già installati;
4. verificare periodicamente la presenza di infestanti;
5. vigilare sul buono stato degli impianti fognari privati.

Il Decreto (articolo 2) stabilisce la frequenza: le operazioni di eradicazione si svolgono a titolo preventivo, ogni volta che serve e almeno due volte l'anno, oltre che in caso di infestazione. Possono essere eseguite soltanto da professionisti qualificati, titolari del certificato Certibiocide (vedi più avanti).

Ogni operazione segue una procedura precisa:

• sette giorni di calendario prima, il proprietario o l'amministratore informa gli occupanti con un avviso affisso, leggibile e accessibile; in caso di urgenza, questo termine può essere ridotto con l'autorizzazione del direttore dell'Azione Sanitaria (Direction de l'Action Sanitaire);
• l'avviso indica (articolo 4 del Decreto) il nome del professionista e il suo numero di telefono, la natura e la data dell'operazione, il nome della molecola attiva e il relativo antidoto, i numeri dei soccorsi, di un centro antiveleni francese e dei veterinari più vicini, nonché il perimetro dell'intervento;
• dopo l'operazione, il professionista consegna al proprietario o all'amministratore un attestato di intervento, da tenere a disposizione dei servizi dello Stato;
• nei sette giorni di calendario successivi, torna sul posto per verificare e pulire, in particolare per rimuovere le carcasse degli animali e le trappole.

Per un amministratore, la conseguenza pratica è semplice: almeno due interventi l'anno, pianificati, annunciati con un avviso affisso e documentati. Un contratto annuale di prevenzione con visite programmate, come quelli che proponiamo a condomini e amministratori, permette di rispettare questa frequenza senza doverci pensare.

Infestazione in un appartamento: chi paga?

L'Ordinanza risolve anche la questione che in condominio accende più spesso gli animi:

• in caso di infestazione, il proprietario o l'amministratore propone agli occupanti di estendere le operazioni alle loro parti private, a loro spese;
• se l'infestazione ha origine in parti private a causa dei loro occupanti, sono questi occupanti a sostenere le spese di tutte le operazioni necessarie per porre fine all'infestazione dell'edificio;
• l'occupante che rifiuta l'estensione delle operazioni al proprio alloggio può ricevere una diffida dal direttore dell'Azione Sanitaria: accettare la proposta oppure far trattare il proprio alloggio a proprie spese.

Da qui l'importanza di una diagnosi accurata prima di ripartire le spese: sapere dove è cominciata l'infestazione determina chi paga. In un palazzo, una derattizzazione o un trattamento contro le blatte comincia sempre da questa ricerca dell'origine: cantine, cavedi tecnici, locali rifiuti, poi gli alloggi.

Che cosa rischia un proprietario o un amministratore che non interviene

Se gli obblighi dell'articolo 3 non vengono rispettati, il direttore dell'Azione Sanitaria può inviare al proprietario o al condominio una diffida mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento (articolo 4 dell'Ordinanza). La diffida precisa le inadempienze riscontrate e il termine concesso per porvi rimedio.

L'interessato dispone di cinque giorni di calendario per presentare le proprie osservazioni. Se le misure non vengono adottate entro il termine stabilito, i servizi dello Stato possono, salvo sua opposizione, far eseguire le operazioni a sue spese. Si espone inoltre alle misure previste dall'articolo L. 550-3 del Codice dell'ambiente e alle sanzioni del numero 2 dell'articolo 417 del Codice penale.

I servizi dello Stato possono anche intervenire di propria iniziativa quando constatano la presenza di infestanti: sorveglianza, distruzione degli animali, informazione del pubblico (articolo 5). Al di fuori della via pubblica, intervengono con il consenso della persona che può autorizzare l'accesso, a spese del proprietario, del condominio o dell'occupante, a seconda dei casi.

Locatori e inquilini: un alloggio sano fin dalla consegna delle chiavi

L'articolo 6 dell'Ordinanza è breve e chiaro: ogni locatore di un alloggio è tenuto a consegnare all'inquilino un alloggio esente da qualsiasi infestazione di animali considerati infestanti. Affittare un appartamento in cui sono presenti cimici dei letti, blatte o topi contravviene quindi a questa norma. Prima di mettere in affitto un immobile, o tra un inquilino e l'altro, un'ispezione permette di partire su basi sane.

L'inquilino, però, non resta a guardare: l'articolo 7 chiede al proprietario, all'amministratore o all'inquilino di adottare ogni misura affinché gli infestanti non siano né causa di disturbo, né un rischio di contaminazione umana da una malattia trasmissibile, né un rischio di propagazione di epidemie tra gli animali.

Piccioni: divieto di nutrirli, obbligo di proteggere gli edifici

Due regole riguardano direttamente i piccioni:

• il divieto di nutrire gli animali (articolo 7 dell'Ordinanza): è vietato gettare o depositare volontariamente cibo, semi compresi, in qualsiasi luogo pubblico o privato, quando questa pratica rischia di attirare infestanti; sono esclusi i servizi dello Stato e i professionisti qualificati incaricati;
• la protezione degli edifici (articoli 13 e 14 del Decreto): quando la proliferazione dei piccioni crea un rischio sanitario, il proprietario o l'amministratore installa o fa installare dispositivi di dissuasione o qualsiasi sistema che impedisca ai piccioni di posarsi, senza snaturare né danneggiare l'estetica dell'edificio; in caso contrario, il direttore dell'Azione Sanitaria può ordinare questi lavori.

Queste misure si applicano nel rispetto della tutela della fauna selvatica. È il principio del nostro servizio di allontanamento dei piccioni: punte, reti e cavi installati con cura, senza mai nuocere agli uccelli.

Cantieri: prima della demolizione e durante i lavori

Il committente di qualsiasi cantiere di demolizione o di costruzione deve far intervenire un'impresa qualificata (articolo 8 dell'Ordinanza, articolo 3 del Decreto):

• un'operazione almeno cinque giorni di calendario prima dell'inizio dei lavori;
• poi almeno un'operazione ogni due settimane per tutta la durata del cantiere;
• prima di ogni operazione, un avviso affisso e leggibile per informare le persone che lavorano nel cantiere;
• dopo ogni passaggio, un attestato di intervento e una visita di verifica e di pulizia entro sette giorni.

Il committente deve inoltre eliminare o tenere sotto controllo qualsiasi punto di acqua stagnante, per evitare i focolai larvali delle zanzare. La logica è semplice: una demolizione stana i roditori insediati nei sotterranei e nelle condotte, e trattare prima di aprire il cantiere evita che si disperdano negli edifici vicini.

Cimici dei letti: l'ordine delle operazioni è stabilito dal Decreto

Per le cimici dei letti in un'abitazione, il Decreto (articoli 7 e 8) impone di cominciare con la lotta fisica:

• lavare la biancheria infestata ad almeno 60 °C;
• pulire con il vapore a 100 °C gli angoli nascosti e i tessuti d'arredamento;
• aspirare le cimici e le loro uova, poi sostituire subito il sacchetto dell'aspirapolvere e gettarlo in un sacchetto di plastica chiuso ermeticamente;
• chiudere in sacchi ermetici gli oggetti infestati da buttare e riporre al riparo, sempre in sacchi ermetici, la biancheria e gli oggetti sani o già puliti.

Il freddo (almeno 72 ore a -20 °C per la biancheria e i piccoli oggetti) e il calore (alloggio vuoto portato a 70 °C) possono completare queste misure. Se le cimici persistono, si procede a un trattamento chimico in assenza di persone, a cura di un professionista qualificato. In altre parole, la bomboletta insetticida comprata in negozio non è la risposta prevista dal testo.

Zanzare: un obbligo per ogni abitante

Contro la zanzara tigre e le altre zanzare dell'elenco, il Decreto (articolo 9) si rivolge al proprietario, all'occupante o all'amministratore. Ciascuno deve, nei luoghi di cui è responsabile:

• eliminare i contenitori che possono fungere da focolai larvali, oppure impedire la deposizione delle uova con un mezzo fisico;
• non creare ristagni d'acqua;
• svuotare e pulire almeno una volta alla settimana vasche ornamentali, vasi, trogoli per animali e recipienti vari;
• curare la manutenzione degli stagni con un controllo settimanale, coprire le vasche di acqua non potabile ed eliminare le cisterne inutilizzate e i serbatoi, gli abbeveratoi e i lavatoi abbandonati;
• dotare le cisterne e i sistemi di raccolta dell'acqua piovana, che devono essere a tenuta stagna, di un'apertura di aerazione protetta da una rete a maglie di 1 millimetro al massimo;
• curare con attenzione i giardini e le piante.

Intorno a un caso sospetto o confermato di arbovirosi (per esempio dengue o chikungunya), oppure a titolo preventivo, lo Stato può far trattare di notte una zona di almeno 150 metri di raggio, dopo aver informato la popolazione; ciascuno deve allora attenersi alle istruzioni temporanee di protezione.

Chi può eseguire i trattamenti? Certibiocide e lotta biologica

Il Decreto (articolo 6) riserva l'uso dei prodotti biocidi destinati ai professionisti ai titolari di un certificato individuale Certibiocide rilasciato in uno Stato dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo e in corso di validità, nella categoria corrispondente ai prodotti (infestanti, disinfettanti o altri prodotti, come quelli per la protezione del legno). Un'impresa senza Certibiocide non può quindi eseguire le operazioni obbligatorie di un condominio o di un cantiere.

Il testo chiede anche di privilegiare la lotta biologica, cioè l'impiego di organismi ausiliari, ogni volta che risulta almeno altrettanto efficace degli altri metodi (articolo 5).

Monaco Pest Solutions è una società monegasca (RCI 26S10394), titolare del Certibiocide N121134. Pratichiamo la lotta integrata e consegniamo un rapporto d'intervento dopo ogni passaggio.

L'essenziale in breve

• Elenco ufficiale: piccione torraiolo, ratti e topi, blatte, cimici dei letti, pulci, zecche, piralidi, zanzare, processionaria del pino, calabroni asiatico e orientale, insetti del legno e punteruoli.
• Edifici e condomini: operazioni nelle parti comuni almeno due volte l'anno e in caso di infestazione, a cura di un professionista certificato, con avviso affisso sette giorni prima e attestato dopo l'intervento.
• Infestazione partita da un alloggio: le spese sono a carico dei suoi occupanti.
• Locatori: un alloggio esente da qualsiasi infestazione al momento della consegna all'inquilino.
• Cantieri: trattamento almeno cinque giorni prima dei lavori, poi ogni due settimane.
• Nutrire gli animali: vietato quando rischia di attirare infestanti.
• Inadempienza: diffida, poi operazioni eseguite a spese del responsabile.

Questo articolo riassume l'Ordinanza Sovrana n. 10.943 e il Decreto Ministeriale n. 2024-648 del 20 novembre 2024, pubblicati sul Journal de Monaco n. 8723 del 29 novembre 2024. Non sostituisce né la lettura dei testi ufficiali né una consulenza legale.

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