Борьба с вредителями в Монако: что говорит закон

С конца 2024 года борьба с вредителями в Монако — уже не просто вопрос здравого смысла: теперь она прописана чёрным по белому. Суверенный ордонанс № 10.943 от 20 ноября 2024 года о борьбе с животными, представляющими угрозу для общественной гигиены или здоровья населения, и изданное для его применения Министерское постановление № 2024-648 от того же числа, опубликованные в Journal de Monaco от 29 ноября 2024 года, устанавливают официальный перечень вредителей и определяют, кто должен действовать, как и с какой периодичностью. Собственники, управляющие, арендодатели, арендаторы, заказчики строительных работ: вот что требуют эти тексты — простыми словами.

Какие животные официально признаны вредителями в Монако?

Министерское постановление приводит в приложении перечень «животных, признанных вредителями». В него входят:

• одна птица: сизый голубь (Columba livia);
• грызуны: чёрная крыса, серая крыса (пасюк), полинезийская крыса и домовая мышь;
• вредители жилых помещений: тараканы, постельные клопы, блохи, иксодовые клещи и огнёвки — семейство бабочек, к которому относятся несколько видов пищевой моли;
• насекомые, которые кусают, жалят или обжигают: комары родов Aedes (включая тигрового комара), Anopheles и Culex, гусеница соснового походного шелкопряда, азиатский шершень и восточный шершень;
• насекомые, повреждающие древесину и продукты: термиты, домовый усач, древогрыз (ликтус), Hesperophanes sericeus, пёстрый и мебельный точильщики, долгоносики.

Охраняемый вид ни при каких условиях не может быть признан вредителем: ордонанс исключает любое животное, сохранение которого обеспечивается международными обязательствами Княжества или законодательством о природном наследии. И наоборот, ряд распространённых «незваных гостей» в перечень не входит: обычные осы, европейский шершень, платяная моль, чешуйницы («серебрянки»), муравьи и пауки. Бороться с ними по-прежнему можно, и часто это полезно, но на них не распространяются обязанности, описанные ниже.

Собственники и управляющие: что обязательно в местах общего пользования

Это ядро всей системы (статья 3 ордонанса). Собственник здания, а в кондоминиуме — объединение совладельцев, обязан предотвращать появление и распространение вредителей в местах общего пользования: во дворах, на дорожках, в холлах, коридорах, на лестницах, в помещениях для велосипедов и колясок, мусорных помещениях, на проездах к гаражам, в помещениях консьержа. Для этого он должен:

1. принимать профилактические или истребительные меры, в частности проводить операции по уничтожению вредителей;
2. содержать эти пространства в чистоте;
3. поддерживать в исправном состоянии уже установленные защитные и отпугивающие устройства;
4. периодически проверять, нет ли вредителей;
5. следить за исправным состоянием частных канализационных сооружений.

Постановление (статья 2) задаёт периодичность: операции по уничтожению вредителей проводятся в профилактических целях — столько раз, сколько нужно, но не реже двух раз в год, а также при заражении. Выполнять их могут только квалифицированные специалисты с сертификатом Certibiocide (см. ниже).

Каждая операция проводится по чёткой процедуре:

• за семь календарных дней собственник или управляющий оповещает жильцов разборчивым объявлением, вывешенным на доступном месте; в экстренной ситуации этот срок может быть сокращён с разрешения директора Управления санитарной деятельности (Direction de l'Action Sanitaire);
• в объявлении (статья 4 постановления) указываются название исполнителя и его номер телефона, характер и дата операции, название действующего вещества и антидот к нему, номера экстренных служб, одного из французских токсикологических центров и ближайших ветеринаров, а также границы зоны обработки;
• после операции специалист передаёт собственнику или управляющему акт о проведённой обработке, который хранится и предъявляется государственным службам по их запросу;
• в течение следующих семи календарных дней он возвращается на место, чтобы всё проверить и навести порядок, в частности убрать трупы животных и ловушки.

Для управляющего практический вывод прост: не меньше двух визитов в год — по графику, с объявлением для жильцов и с документальным подтверждением. Годовой профилактический договор с плановыми визитами — такой, какие мы предлагаем кондоминиумам и управляющим, — позволяет соблюдать этот ритм, не думая о нём.

Заражение в квартире: кто платит?

Ордонанс отвечает и на вопрос, который чаще всего вызывает конфликты в кондоминиуме:

• при заражении собственник или управляющий предлагает жильцам распространить обработку на их частные помещения — за их счёт;
• если заражение возникло в частных помещениях по вине их жильцов, то именно эти жильцы несут расходы на все операции, необходимые для ликвидации заражения в здании;
• жилец, который отказывается распространить обработку на своё жильё, может получить от директора Управления санитарной деятельности официальное предписание: принять предложение или организовать обработку своего жилья за свой счёт.

Поэтому так важна серьёзная диагностика до любого распределения расходов: от того, где началось заражение, зависит, кто платит. В многоквартирном доме дератизация или обработка от тараканов всегда начинается с поиска источника: подвалы, инженерные шахты, мусорные помещения, затем квартиры.

Чем рискует собственник или управляющий, который бездействует

Если обязанности по статье 3 не выполняются, директор Управления санитарной деятельности может направить собственнику или объединению совладельцев официальное предписание заказным письмом с уведомлением о вручении (статья 4 ордонанса). В нём перечисляются выявленные нарушения и срок, отведённый на их устранение.

У получателя предписания есть пять календарных дней, чтобы представить свои объяснения. Если меры не приняты в установленный срок, государственные службы могут — при отсутствии возражений с его стороны — организовать проведение операций за его счёт. Кроме того, ему грозят меры, предусмотренные статьёй L. 550-3 Экологического кодекса, и санкции по пункту 2 статьи 417 Уголовного кодекса.

Государственные службы могут действовать и по собственной инициативе, когда обнаруживают вредителей: вести наблюдение, уничтожать животных, информировать население (статья 5). Вне улиц и дорог общего пользования они действуют с согласия лица, которое может разрешить доступ, — за счёт собственника, объединения совладельцев или жильца, в зависимости от обстоятельств.

Арендодатели и арендаторы: жильё без вредителей с момента передачи ключей

Статья 6 ордонанса коротка и ясна: любой арендодатель жилья обязан передать арендатору жильё, свободное от какого-либо заражения животными, признанными вредителями. Таким образом, сдача в аренду квартиры, где водятся постельные клопы, тараканы или мыши, нарушает это положение. Осмотр перед сдачей жилья в аренду или между двумя арендаторами позволяет начать с чистого листа.

При этом арендатор — не сторонний наблюдатель: статья 7 требует от собственника, управляющего или арендатора принимать все меры, чтобы вредители не становились ни источником неудобств, ни риском заражения людей инфекционной болезнью, ни риском распространения эпидемий среди животных.

Голуби: запрет на подкормку и обязанность защищать здания

Голубей напрямую касаются два правила:

• запрет на подкормку (статья 7 ордонанса): запрещается намеренно бросать или оставлять пищу, в том числе зерно, в любых общественных или частных местах, если это может привлечь вредителей; на государственные службы и уполномоченных квалифицированных специалистов запрет не распространяется;
• защита зданий (статьи 13 и 14 постановления): если чрезмерное размножение голубей создаёт санитарный риск, собственник или управляющий сам устанавливает или поручает установить отпугивающие устройства либо любую систему, не дающую голубям садиться, не искажая облик здания и не нанося ущерба его эстетике; в противном случае директор Управления санитарной деятельности может предписать провести эти работы.

Эти меры применяются с соблюдением требований об охране дикой фауны. На этом принципе построена наша защита от голубей: аккуратно установленные шипы, сетки и тросы, которые никогда не причиняют вреда птице.

Стройплощадки: перед сносом и во время работ

Заказчик любых работ по сносу или строительству обязан привлечь квалифицированную компанию (статья 8 ордонанса, статья 3 постановления):

• одна операция не менее чем за пять календарных дней до начала работ;
• затем не менее одной операции каждые две недели на протяжении всего строительства;
• перед каждой операцией — разборчивое объявление для всех, кто работает на площадке;
• после каждого визита — акт о проведённой обработке, а в течение семи дней — контрольный визит для проверки и очистки.

Заказчик также должен устранять или контролировать любые скопления стоячей воды, чтобы не допустить появления мест выплода личинок комаров. Логика проста: снос выгоняет грызунов, обосновавшихся в подвалах и подземных коммуникациях, а обработка до начала работ не даёт им разбежаться по соседним домам.

Постельные клопы: порядок действий установлен постановлением

Против постельных клопов в жилье постановление (статьи 7 и 8) предписывает начинать с физических методов борьбы:

• стирать заражённое бельё при температуре не ниже 60 °C;
• обрабатывать паром при 100 °C щели, укромные уголки и мебельные ткани;
• собирать пылесосом клопов и их яйца, затем сразу же менять мешок пылесоса и выбрасывать его в герметично закрытом пластиковом пакете;
• упаковывать в герметичные пакеты заражённые вещи, которые предстоит выбросить, а незаражённые или уже очищенные бельё и вещи хранить в герметичных пакетах, чтобы защитить их.

В дополнение к этим мерам можно использовать холод (не менее 72 часов при -20 °C для белья и мелких предметов) и тепло (пустое жильё прогревают до 70 °C). Если клопы не исчезают, проводится химическая обработка — в отсутствие людей, силами квалифицированного специалиста. Иначе говоря, аэрозоль от насекомых из магазина — не тот ответ, который предусматривает текст.

Комары: обязанность каждого жителя

В борьбе с тигровым комаром и другими комарами из перечня постановление (статья 9) обращается к собственнику, жильцу или управляющему. Каждый из них обязан в местах, за которые отвечает:

• убирать ёмкости, которые могут стать местами выплода личинок, или физически препятствовать откладке яиц;
• не создавать скоплений стоячей воды;
• не реже одного раза в неделю опорожнять и мыть декоративные водоёмы, вазы, корыта для животных и прочие ёмкости;
• ухаживать за прудами, проверяя их каждую неделю, накрывать резервуары с непитьевой водой и ликвидировать неиспользуемые цистерны, а также заброшенные резервуары, поилки и бассейны для стирки белья;
• оснащать цистерны и ёмкости для сбора дождевой воды (они должны быть герметичными) вентиляционным отверстием, закрытым сеткой с ячейкой не более 1 миллиметра;
• тщательно ухаживать за садами и насаждениями.

Вокруг подозреваемого или подтверждённого случая арбовирусной инфекции (например, лихорадки денге или чикунгуньи) либо в профилактических целях государство может организовать ночную обработку зоны радиусом не менее 150 метров, предварительно оповестив население; в этом случае каждый обязан соблюдать временные инструкции по защите.

Кто имеет право проводить обработку? Certibiocide и биологический метод

Постановление (статья 6) разрешает применять биоцидные средства, предназначенные для профессионалов, только обладателям действующего индивидуального сертификата Certibiocide, выданного в государстве Европейского союза или Европейской экономической зоны, в категории, соответствующей этим средствам («вредители», «дезинфицирующие средства» или «прочие средства», например для защиты древесины). Следовательно, компания без Certibiocide не может выполнять обязательные операции в кондоминиуме или на стройплощадке.

Текст также требует отдавать предпочтение биологическому методу борьбы, то есть использованию полезных организмов, всякий раз, когда он не менее эффективен, чем другие методы (статья 5).

Monaco Pest Solutions — монакская компания (RCI 26S10394), обладатель сертификата Certibiocide N121134. Мы придерживаемся взвешенного подхода к борьбе с вредителями и после каждого визита передаём отчёт о выполненных работах.

Коротко о главном

• Официальный перечень: сизый голубь, крысы и мыши, тараканы, постельные клопы, блохи, иксодовые клещи, огнёвки, комары, гусеница соснового походного шелкопряда, азиатский и восточный шершни, насекомые — вредители древесины и долгоносики.
• Жилые дома и кондоминиумы: операции в местах общего пользования не реже двух раз в год и при заражении, силами сертифицированного специалиста, с объявлением за семь дней до операции и актом о проведённой обработке после неё.
• Заражение пошло из квартиры: расходы несут её жильцы.
• Арендодатели: жильё без какого-либо заражения на момент передачи арендатору.
• Стройплощадки: обработка не менее чем за пять дней до начала работ, затем каждые две недели.
• Подкормка: запрещена, если может привлечь вредителей.
• Нарушение: официальное предписание, затем операции за счёт ответственного лица.

Эта статья кратко излагает Суверенный ордонанс № 10.943 и Министерское постановление № 2024-648 от 20 ноября 2024 года, опубликованные в Journal de Monaco № 8723 от 29 ноября 2024 года. Она не заменяет ни чтения официальных текстов, ни юридической консультации.

Нужен специалист?

Управляющий, собственник, арендодатель или заказчик строительных работ: мы планируем ваши обязательные операции и выезжаем в течение 6 часов, 24/7, в любой район Монако.

Запросите бесплатную смету или позвоните по номеру +377 37 70 70 02: ответ в течение 6 часов.